一、制订背景

　　为贯彻落实国家、省关于加快培育发展未来产业的相关部署要求，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，根据《关于加快培育发展未来产业的行动方案》《中共赌博网站委办公厅 赌博网站人民政府办公厅关于加快建设“12218”现代化产业体系的意见》等文件精神，结合广州实际，赌博网站牵头研究制订了《赌博网站关于加快培育发展未来产业的实施意见》（以下简称《实施意见》），经市政府审定后实施。

　　二、主要内容

　　《实施意见》分为指导思想、发展目标、发展方向、区域布局、主要任务、保障措施六个部分，以及1个附件。

　　一是确定发展目标，推动未来产业发展。《实施意见》按照2029年、2035年两个时间节点提出了未来产业的发展目标。其中，到2029年，要突破一批重点领域关键核心技术，场景示范效应深度拓展，创新主体活力充分，产业竞争力加速跃升，基本形成未来产业集聚发展态势；到2035年，未来产业创新链基本完善，形成一批引领科技前沿的标杆性产品和服务，打造若干具有国际影响力的未来产业集群。

　　二是实施“八大行动”，打造未来产业全过程创新链。遵循未来产业发展规律，以技术策源、基础设施、成果转化、企业培育、场景应用为主线，对未来产业发展全过程赋能，同时强化科技金融、未来人才、合作协同等要素支撑，多维度发力加快培育未来产业。产业技术策源行动，加强基础研究和前沿技术突破，建设高能级创新平台；基础设施支撑行动，布局重大科技设施和数智基础设施，完善算力与数据资源建设；成果转化加速行动，构建成果转化“广州模式”，鼓励建设概念验证中心和中试平台等公共服务平台，加快成果转化；企业育成倍增行动，培育从初创到领军的企业梯队，支持联合攻关核心技术，推动大中小企业融通发展，打造特色鲜明的未来产业集群；创新场景牵引行动，发布未来场景技术清单，开放首试首用场景，推广创新产品，推动“场景—技术—产业”联动发展；科技金融赋能行动，设立科技创新基金，探索全周期科技金融支持体系，建立科技成果转化股权退出机制；未来人才汇聚行动，引进战略科学家、科技企业家等青年人才，实施“启航”“续航”“领航”计划，加快培养未来产业专业人才；交流合作协同行动，深化国际化合作，支持设立未来产业领域国际合作组织和平台，建设未来产业技术创新中心，打造国际合作交流平台。

　　三是加强机制创新，营造鼓励创新的良好氛围。针对未来产业的不确定性特征，提出多项创新举措，如“公共空间＋市场化运营”孵化机制、科技成果“先使用后付费”等，同时以包容审慎原则处理好创新与监管的关系，实施“观察期”“包容期”等新型监管举措、开展“沙盒”监管试点，以开放包容的态度增强产业的整体活力。

　　四是明确发展方向，建立“6＋X”的未来产业发展体系。立足广州产业基础和资源禀赋，系统谋划、突出优势、成熟先行，精准培育智能无人系统、具身智能、细胞与基因、未来网络与量子科技、前沿新材料、深海深空等6大未来产业。同时将脑科学与脑机接口等新领域纳入监测范围，建立未来产业“6＋X”发展监测机制，动态调整并持续优化未来产业体系。

　　三、政策总体思路和目标定位

　　根据未来产业是由前沿科技创新驱动，当前处于萌芽阶段或产业化初期，具备成长为先导产业和支柱产业的巨大潜力的特点，《实施意见》通过实施产业技术策源、成果转化加速、企业育成倍增、创新场景牵引、科技金融赋能等八大行动，市区联动推动未来产业的发展。按照未来产业发展的成熟度分层分类施策，力争在5至10年内推动智能无人系统、具身智能、前沿新材料等3个产业的规模实现倍数级增长；围绕细胞与基因、未来网络与量子科技、深海深空等3个产业打造一批高能级创新平台体系，加快培育发展未来产业，推动构建我市“12218”现代化产业体系。