方方、刘桂雄委员：

　　你们提出的《关于优化赌博网站初创企业扶持政策，助力青年科技企业家发展的提案》（第4186号）收悉。我局高度重视，积极组织市委金融办、市工业信息化局、市人力资源社会保障局、市工商联、团市委等单位进行认真研究办理，并与你们在6月25日进行了电话会议交流，经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、工作情况

　　（一）优化企业扶持政策，支持初创企业发展。一是率先在全国开展青年创新创业立法工作。《博彩平台网址大全青年创新创业促进条例》已正式实施，印发条例实施方案，建立青年创新创业促进工作协调制度，首创制定青年创新创业发展环境监测指标，被团中央作为青年发展型城市建设首批创新举措在全国推广。二是提升载体孵化效能。全市各类孵化载体超850家，其中科技企业孵化器400余家，为小型初创企业提供空间和设施以及相关企业服务，降低小微企业创业成本；建设博彩平台网址大全港澳青年创新创业服务中心，为符合条件的穗港澳青年提供最长2年免租入驻期和政务办理、政策对接、项目打磨、培训辅导、投融资对接、宣传推广等“一站式”扶持服务。三是支持小微工业企业上规模。对省财政奖励我市年度“规下升规上”工业企业的资金按1:1比例给予配套；对2021—2023年升规后第二、三年均保留在统计联网直报名录库内的工业企业给予奖励；对2023—2025年年度“新开业（投产）”升规的工业企业给予奖励。四是优化对中小微企业的奖励激励。对新增国家级专精特新“小巨人”企业，给予最高100万元奖励，鼓励有条件的区对“小巨人”企业认定给予配套支持。五是支持科技企业享受相关税费优惠政策。引导企业通过科技型中小企业评价入库、高新技术企业认定等，享受企业研发费用加计扣除、所得税15%等税费优惠。

　　（二）构建金融赋能生态，强化初创企业金融扶持。一是完善创业担保贷款机制。强化创业担保贷款的审核、发放和监管，推动“白名单”工作机制，扩大政策覆盖面，符合条件的创业者个人贷款额度最高可达50万元、小微企业最高贷款额度可达500万元，并享受财政贴息。二是落实各项创业类补贴政策。通过包括租金补贴、一次性创业资助、创业带动就业补贴等在内的政策，为创业者提供资金支持，2025年1—4月，全市发放创业租金补贴、一次性创业资助、创业带动就业补贴等惠及10663人次。三是实施“益企共赢计划”。引导纳入专项计划的银行设立“益企共赢计划”专属金融产品，重点支持初创期、成长期科技型企业，提供贷款额度、利率及期限等优惠措施。四是推动共担信贷风险。设立科技型中小企业信贷风险补偿资金池，对合作银行为科技型企业贷款本金损失的50%进行有限补偿，南沙、黄埔等区叠加市级补偿政策后最高风险分担比例达90%。截至2025年4月，市级资金池累计为我市12645家科技企业提供风险共担，撬动合作银行累计授信金额2473亿元，累计发放贷款金额1511亿元。

　　（三）开辟创业赛道，提升企业创业动能。一是打造创新创业赛事平台。推动赌博网站科技型中小企业技术创新专题与中国创新创业大赛（广州赛区）融合，以大赛评选替代传统的科技项目专家评审，探索“赛马场上选骏马”的市场化评选机制。2024年以来，采取“市场+政府”相结合的办赛模式，划分14个行业赛道，协同各界社会力量办赛，16家广州企业入围全国赛、3家企业获得全国“创新创业50强”称号，促成银行为超560家企业提供意向授信超35亿元、228家大赛企业获得投融资超67亿元。二是举办“青创杯”大赛。每年定期举办“青创杯”广州青年创新创业大赛系列活动，重点关注青年科技型企业（项目），累计征集相关项目超2万个，促成投融资意向金额超15亿元，支持资金1295万元。三是创新设立市场化方式运作、不以盈利为目的的政策性母基金。引导社会资本更多投向科技创新领域，截至2025年4月，广州科技创新母基金累计实缴出资30.83亿元，撬动社会资本实缴出资245.6亿元，放大近8倍，累计投资项目445个，投资金额194亿元。

　　（四）强化平台搭建，推动企业家交流合作共享资源。一是加强年轻一代企业家培养和传承。联合实施“新穗商培养工程”，三期共培养350名学员，通过进党校、进高校、进红色教育基地等方式，全面提升年轻一代企业家政治力、领导力、洞察力。二是指导成立青企联。进一步凝聚年轻企业家，创新推出青年科学家与青年企业家共融成长计划，每期遴选10—20名青年领军科学家跟新穗商同堂共学。三是持续实施“专精特新”民营企业扶优计划。组织8期专精特新扶优企业高质量发展课程走进标杆企业或科研院所，以从化区作为首个区级试点单位推动资源下沉、赋能基层。四是实施科研人才阶梯培育计划。已支持6800名青年博士留穗开展基础研究，涌现出承担国家自然科学基金项目的优秀博士超800名。五是打造“读懂会”品牌。推出具有广州特色的科技政策精准推送品牌——“读懂会”，依托“广州科技GI”平台进行常态化政策推送；打造“一区一机构”支撑发展服务体系，为企业提供研发费用归集规范化、知识产权规划等服务。

　　二、下一步工作计划

　　你们在提案中围绕优化初创扶持政策、助力青年企业家发展所提出的具体建议，对各政府部门的综合协同落实具有很强的指导意义，我们将在下一步工作中积极吸纳、推进落实：

　　（一）持续完善科技计划项目体系。一是大力推动《赌博网站青年创新创业促进条例》落实，探索创新项目，出台更多向创新创业青年群体倾斜的政策举措。二是计划通过“创新联合体”方式引导企业进一步加大研发投入，通过“先投后补”试点方式支持青年人才创业，提升企业和人才的创新创业能力。三是完善风险补偿机制，持续优化完善市风险补偿资金池的运作机制，提高资金使用效率。

　　（二）持续加强初创企业服务与对接。一是推动各银行科技信贷产品统一纳入“穗科贷”平台，重点支持小微、初创等企业，持续开展政策宣贯、金融服务、产业对接等活动。二是整合组建 100 亿左右未来产业科技创新基金，引导社会资本投早投小投长期投硬科技。三是开展科技企业孵化载体“以赛促评”强化创业服务，加强创业孵化基地日常管理和资源整合。

　　（三）持续强化人才支持和创业项目挖掘。一是办好广州创新创业大赛等赛事，开展创新创业项目和人才评价，引导各类资源持续关注赋能。二是遴选一批优秀创新创业项目（企业），入驻博彩平台网址大全港澳青年创新创业服务中心。三是巡展展示我市创业孵化基地、优质创业项目等创业服务成果，搭建创业对接平台。  

　　感谢你们对我市初创企业及青年科技企业家相关工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

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2025年6月26日

　　（联系人：张静，联系电话：83124074）